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延安市有突出贡献专家选拔管理办法

2013-4-24 15:07:05 【字体:


    第一章  总  则

    第一条  为实施人才强市战略,建设一支规模较大、结构合理、创新能力强的较高层次人才队伍,根据《延安市实施人才强市战略若干暂行规定》和《陕西省有突出贡献专家选拔管理办法》,在重新修订原延安地委办、地区行署办《关于印发〈延安地区有突出贡献拔尖人才选拔与管理的暂行规定〉的通知》(延地办发[1991]32号)基础上,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于我市各行业、各领域包括非公有制经济组织和社会组织中,在经济建设和社会各项事业第一线做出重大贡献和取得突出业绩的优秀人才。

在企事业单位中担任党政领导职务后不再直接从事专业技术工作的人员,以及党政机关工作人员不在选拔范围之列。

    第三条  本办法所称市有突出贡献专家,是指在各行各业做出突出贡献、专业技术处于全市领先水平,被市委、市政府授予“延安市有突出贡献专家”称号者。

    在我市工作的省以上有突出贡献专家、享受政府特殊津贴人员直接纳入市有突出贡献专家行列管理,不再参评。

    第四条  市有突出贡献专家的选拔管理工作,在市委人才工作协调小组领导下,由市委组织部组织实施,市人事局等相关部门配合。

    第二章  选拔条件

    第五条  市有突出贡献专家人选,必须是热爱祖国,拥护党的基本路线、方针、政策;遵纪守法,有良好的职业道德;爱岗敬业,实绩突出,在本专业领域起到良好的带头作用和领军作用。

    第六条  人选推荐选拔不受学历、资历、职称、身份限制,对在过去5年内所取得的成绩符合下列条件之一者,即可作为选拔对象:

    (一)在自然科学研究领域,所取得的成果达到省级以上先进水平,得到市内外同行公认的学术技术带头人:

    1、国家自然科学奖、国家科技(进步)奖获奖人员(主要参与人员);

    2、省(部)级科学技术(科技进步)一等奖前四位,二等奖前三位,两项以上三等奖前两位人员;

    3、市科学技术特殊贡献奖获得者,市级科技奖两项以上一等奖前两位,两项以上二等奖首位人员;

    4、国家“863”计划、“973”计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金重大项目的主要参与人员,分项目主持(首席)人员;

    5、获“中国青年女科学家”称号或入选省部级以上“新世纪百千万人才工程”人员。

    (二)在工程技术研究与开发领域,有重大发明创造或技术革新,解决了经济建设和社会发展中的重大技术难题,为我市技术创新做出重要贡献:

    1、国家技术发明奖获奖人员;

    2、省(部)级以上优秀新产品奖、技术开发奖、名牌产品奖、产学研联合开发奖,实施后取得重大经济效益和社会效益的前两位人员;

    3、“中国西部开发突出贡献奖”、“陕西省青年科技奖”获奖人员。

    (三)长期工作在工农业生产和科技推广第一线,有重大技术突破,推动了行业技术进步和国民经济发展,或者在技术成果转化为生产力以及在推广新技术、新工艺、新方法中,解决了关键性的技术难题,产生了显著的经济效益和社会效益:

    1、省(部)级以上推广成果一等奖前四位,二等奖前三位,两项以上三等奖前两位人员;

    2、市级科技推广成果两项以上一等奖前两位,两项以上二等奖首位人员;

    3、获省(部)级以上“技能大奖”、“技术能手”、“农村优秀(杰出)人才”称号者。

    (四)在完成市级以上重点工程项目建设中,贡献突出,并取得显著经济社会效益:

    1、省部级以上“勘察设计大师”;

    2、省部级以上优秀工程勘察设计奖获奖人员(主要参与设计人员)。

    (五)在哲学社会科学领域,创造性地提出重要理论观点,是专业领域学术带头人:

    1、国家哲学社会科学优秀成果奖获奖人员(主要参与人员);

    2、省(部)级哲学社会科学优秀成果一等奖前四位,二等奖前三位,两项以上三等奖前两位人员;

    3、独立完成或作为第一作者在国内外核心期刊或权威学术会议上发表5篇以上论文,或者在国家正式出版社已出版两部以上有较大影响的学术专著,被市内外同行公认为在学术研究方面起着重要带头作用的人员。

   (六)长期工作在教育、教学第一线,对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重大作用,所创新的教育理论、教学方法,经市级以上教育、劳动和社会保障行政部门鉴定并普遍推广,为同行所公认:

    1、国家级教学成果奖获奖人员;

    2、省(部)级教学成果奖一等奖前四位,二等奖前三位,两项以上三等奖前两位人员;

    3、省(部)级以上教育、劳动和社会保障系统劳动模范或优秀教师。  

    (七)在卫生和临床医疗方面有重大的技术创新,做出突出贡献;或者其医疗技术和临床实践效果达到国内先进水平,多次成功治愈疑难、危重病症;或者在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病,业绩为同行所公认的专家学者。

    (八)在文化艺术、新闻出版等领域成绩卓著,对繁荣和促进文化艺术事业,特别是在传承保护和发扬延安传统文化艺术等方面做出突出贡献:

    1、获得专业领域省(部)级以上奖项的文学家、艺术家、记者、编辑、主持人、出版家、文物和博物馆学方面的专家;

    2、省(部)级以上精神文明建设“五个一工程”奖获得者;

    3、入选省(部)级以上宣传文化系统“四个一批”人才培养工程人员;

    4、国家级艺术大师。

    (九)在重点体育项目中,培养出多次获得省级以上重大体育比赛冠军、对我市体育事业的建设和发展做出卓越成绩的教练员。

    (十)在科技、教育管理领域,创造性地提出和运用现代科学管理方法,对推动科技、教育事业的改革和发展,产生重大影响的专家学者;在企业管理领域,有一套行之有效、具有较高推广价值的现代化管理理论和经验,对推动科技进步和促进生产力发展成效显著,所管理的企业连续3年以上取得显著经济效益和社会效益,并跨入全省、全国先进行列,为市场和出资人认可的企业经营管理者。

    (十一)在信息、金融、财会、外贸、法律等领域,为解决国民经济和社会发展的重大问题提出基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据,有突出业绩成果和重要贡献,对推动专业领域的发展有重大影响,并为市内外同行公认的著名专家学者。

    (十二)在农村产业建设中做出突出贡献,领导和带动了县区乃至全市产业的发展,拥有较高专业技术水平的农村拔尖实用人才。

    计算受奖项目时,同一项目多次获奖的,只计最高级别、最高奖项一次。

    第三章  选拔原则与程序

    第七条  选拔市有突出贡献专家,坚持党管人才原则和公平、公正、公开、择优原则,以政治思想表现、专业技术水平和对社会的实际贡献为依据,坚持好中选优,真正拔尖。

    第八条  市有突出贡献专家的选拔工作,采取定期申报、集中评审的办法,每两年进行一次。

    第九条  市有突出贡献专家由市委人才工作协调小组代市委、市政府审批。

    市委组织部、人才办建立评审专家信息库,入库人选由在我市工作的省(部)有突出贡献专家以及业内公认学术技术地位高、影响大的高级专家组成。

    设立专家评审委员会,负责市有突出贡献专家的评审工作。专家评审委员会由市委组织部、市人事局和市级有关部门领导以及有关专家组成。评审委员会办事机构设在市委组织部。

    按照行业分布和专业特点,分别设立农业、教育、卫生、文化、企业等专业评审小组,负责各口市有突出贡献专家推荐人选的初评工作。初评工作由市级主管部门组织,会同涉及部门联合进行。专业评审小组由领导干部和市内知名专家组成,每个专业评审小组一般为5至7人,设组长、副组长各1人。专业评审小组成员和评审委员会成员人选,在评审前,根据申报人员构成情况在专家信息库中随机抽取,由市委组织部、市人事局审定。

    第十条  选拔市有突出贡献专家,采取自下而上逐级推荐的办法。在我市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位或者三名以上同一专业领域、具有副高职称以上的专家(含省级以上有突出贡献专家)联名均可向被推荐人选所在单位或主管部门(单位)推荐。拟确定的推荐人选须在本单位进行公示,广泛听取群众意见,经本单位党组织或行政领导集体研究通过后,统一填写《延安市有突出贡献专家申报表》,出具相关证明材料,并按照以下程序上报:

    (一)被推荐人选所在单位党组织的隶属关系在各县区的,向所在地县区委组织部推荐;

    (二)被推荐人选所在单位党组织的隶属关系在市级

    (直)部门(单位)的,向市直部门(单位)推荐;

    (三)被推荐人选所在单位是非公有制单位的,向所在地县区委组织部推荐;

    (四)中省驻延单位直接向市委组织部推荐。

    第十一条  各县区委组织部、市直主管部门对被推荐人选进行严格审查考核后,对符合条件者,向市委组织部呈报。

    第十二条  市有突出贡献专家按照以下程序进行评审:

    (一)市委组织部会同市人事局对各县区、市直各部门推荐的市有突出贡献专家人选的申报材料审查核实后,按行业及所从事的专业,归口分送各专业评审小组。

    (二)专业评审小组按照选拔条件逐人进行评审,经充分酝酿审议后,排列出名次;在征求相关部门党组(党委)意见后,报市委组织部。

    专业评审小组的评审会议必须有三分之二以上评委出席,方能进行评审。评审时要充分听取专家的意见。

    (三)市专家评审委员会根据专业评审小组议定的人选,经充分酝酿后,提出拟评定人员初步名单,由市委组织部部务会研究确定正式人选名单,公示7天后,报市委人才工作协调小组审批。

    第十三条  被批准为市有突出贡献专家的,由市委、市政府命名表彰,颁发“延安市有突出贡献专家”荣誉证书。

    第四章  管  理

    第十四条  市有突出贡献专家实行动态管理,管理期限为5年。管理期满,重新进行选拔调整。对在管理期间没有新的科研成果和突出工作实绩者,或者不再从事专业技术工作的,管理期满后,原则上不再列入管理范围。

    第十五条  建立考核制度和考绩档案,实行跟踪管理。每年对市有突出贡献专家进行一次考核。考核工作由市委组织部、市人事局具体负责。专家每年年底须对自己的科研、学术等工作情况进行全面总结,写出书面汇报材料,经单位组织考核,签署意见后按程序上报。考核的主要内容包括政治表现、履行岗位职责、工作创新精神、学术成就、课题项目进展和其他工作实绩等情况。考核结果计入本人档案。

    第十六条  建立市有突出贡献专家联系制度。各级党委、政府及其组织人事部门要加强与专家的联系,通过召开座谈会、调查走访、书信来往等方式,经常了解他们的工作、学习和生活等情况,听取他们的意见和建议,妥善解决他们工作和生活中的实际困难,为他们充分发挥作用创造有利条件。

    所在单位及主管部门对市有突出贡献专家的工作调动、奖惩、健康状况以及退休等方面的重大变化,应及时向市委组织部报告。

    市有突出贡献专家退休后,原则上不再列入管理范围,市委组织部、市人事局要继续保持与他们的联系。主管部门和所在单位要注意倾听他们的意见和建议,关心他们的晚年生活,为他们继续发挥余热提供条件。

    第十七条  吸收部分专家参加各级党委、政府咨询机构,为领导决策当好参谋,为实施“科教兴延”和“人才强市”战略建功立业。

    第十八条  建立专家政治理论培训制度。定期举办专家政治理论进修班或专题理论研究班。

    各级党组织要做好深入细致的思想政治工作,勉励有突出贡献专家珍惜荣誉,鼓励他们在本职工作中早出成果,多出成果,为我市现代化建设再立新功。

    第十九条  在管理期内,有下列情况之一的,经市委组织部、市人事局审查,市委人才工作协调小组同意后,报市委、市政府取消其“延安市有突出贡献专家”称号和有关待遇。

    (一)政治上、经济上犯有严重错误的;

    (二)被追究刑事责任的;

    (三)在工作中,因个人责任给国家、集体或者他人造成重大损失或者严重后果的;

    (四)因其他原因不宜继续作为市有突出贡献专家管理的。  

    第五章  待  遇
 
    第二十条  有关部门和单位要积极改善专家的工作、学习条件。

    (一)优先安排市有突出贡献专家急需的科研经费、图书资料、仪器设备等,有计划地安排专家承担重大科研课题和新产品、新技术的研制、开发和应用,所需经费应优先解决。

    (二)要保持他们所担负业务工作的相对稳定,使用不当的应及时调整。减少不必要的社会兼职,以保证他们有充足的时间和精力从事业务工作。

    (三)关心专家的知识扩展和更新,积极为他们参加国内外学术研讨、交流活动和外出进修、考察提供机会与条件。

    第二十一条   提高专家的生活待遇。

(一)被授予“延安市有突出贡献专家”称号的,一次性奖励人民币1万元。所需经费在市人才工作专项资金中列支。

(二)5年管理期内,每年组织市有突出贡献专家进行一次健康检查。所需经费由所在单位按标准核销。农民被评定为专家的,健康检查费用按人均1000元在县(区)人才工作专项资金中解决。

(三)在管理期内,享受每年15天的学术休假或健康疗养。市上每年有计划的组织部分专家休假考察或健康疗养,所需费用由市财政专项列支。专家可自行安排学术休假,休假期间,工资、津贴等各项待遇不变。

(四)市有突出贡献专家因工、因病用车,由所在单位予以保证。

(五)农民专家除奖励资金外,在管理期内,市上给予每人每年1000元生活补贴,在市人才工作专项资金中解决。

    第六章   附  则

    第二十二条  推荐省有突出贡献专家人选,原则上应从市有突出贡献专家中选拔产生。

    第二十三条  报纸、电台、电视台等宣传新闻媒体,应积极宣传有突出贡献专家的奋斗业绩和精神风范,以扩大社会影响,进一步树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚。

    第二十四条  选拔市有突出贡献专家是一项政策性很强的工作,各地、各有关部门要高度重视,精心组织,严格选拔,宁缺毋滥。对在选拔过程中弄虚作假,谎报成果,骗取荣誉的,一经查实,取消荣誉称号及有关待遇,并按照情节轻重,给予批评教育或者纪律处分。对利用选拔机会进行压制、诬陷、打击报复者,要追究责任,由主管部门按情节轻重,分别给予党纪、政纪处分,后果严重的移交司法机关追究刑事责任。

    第二十五条  本办法自下发之日起施行。原地委办、行署办《关于印发<延安地区有突出贡献拔尖人才选拔管理暂行规定的办法>的通知》(延地办发[1991]32号)同时废止。

    第二十六条  本办法由市委组织部负责解释。



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